第20章 陈云提出改变财经观念

第20章陈云提出改变财经观念

1950年2月13日，为了进一步统一认识，中财委又在北京召开了全国财经会议。

陈云在会上的讲话中指出：

我们是有困难的，但是我们是有希望的。只要我们把力量集中起来，用于必要的地方，就完全可以办成几件大事。

在会议期间，陈云还分别与各大区财委的领导进行了谈话。

他首先找华东财委的同志谈话，直截了当地问：“统一是先统富的，还是先统穷的？”

华东是全国比较富裕的地区，但解放初期，在稳定物价的过程中，接受全国的支援也最多。

华东财委的同志对财政统一的重要性有很深的感受，因此，他们毫不犹豫地回答：“当然是先统富的。”

富的地区首先赞成统一，穷的地区就更好做工作了。

那还是1949年7月，在上海召开了财经会议。

在这次会上，陈云提出了对统一支出和对重要物资进行统一调拔的问题，这对当时稳定全国的物价是极为重要的，也得到了大多数地区的同意。

但是，只有统一的支出和重要物资的统一调拨是不够的，没有统一的收入，这两种统一都是空的。

在没有统一收入的情况下，支出只能靠发钞票，而多发钞票必然会导致物价不断上涨。因此，要使全国的经济发展有一个稳定的基础，中央必须要有统一的收入。

统一全国的支出相对来说是比较容易的，但要统一收入就难了。各地区各自为政早已习惯了，现在要把财权上缴，一时许多人很难转过弯来。

为此，陈云做了大量的工作。

1949年12月，陈云提出实行财政、税收、公粮、贸易及各主要经济部门管理的基本统一，很多人都不大理解。

当时，华东财委的同志即来电提出，实行财政经济基本统一管理时，下级的同志可能产生一时不关心收入、只伸手向上要的情况。

对此，陈云和薄一波复电指出：

你们预见此点是完全正确的。但只要我们反复说明统一与分散的利害得失，说明革命者的责任，并保证下级的开支，那未，预防和克服下级消极情绪是完全可能的。我们迫切希望你们在这次华东财政会议上，说服各地同志，既交出权利，又勇于负责，以此精神共渡难局。

在这封以陈云和薄一波的名义回复华东财委并发中南、西南、西北等大区财委的电报中，陈云还分析了统一的利弊和理由。

他说，目前许多地区是新解放区，实行财政、税收、公粮、贸易及各主要经济部门管理的基本统一，在工作进度上是带跃进性的，一定有许多困难。

但从客观情况看来，如不作基本统一，则困难程度、为害之烈将更大。其理由如下：

支出方面。五六百万主力部队与大行政区直属部队是必须按月由中央通过大行政区开支的，其开支到今天为止主要靠货币发行。

收入方面。公粮、税收均在县、市、省的手里，收的多寡迟早，中央无法确实掌握，而公粮变卖及现金税收，又恰恰是今后按月、按季回笼货币的主要手段。

关内市制已统一，汇兑、交通已畅通，一遇金融、物价风潮，必然牵动全国，除东北外无一地区能自保。

在当时，统一财经主要存在思想障碍。陈云认为，主要是由于中财委没有及时向各级领导干部通报财经困难的情况。

因此，陈云决定，采取“通气”的办法，从1950年1月份起，每一旬、半月、或一月，由中财委发通报一次，报道财经要闻，使军队和地方的领导人员知道财经情况，以便交换意见，统一看法。

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