二、河南治理淮河（1 / 3）

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●河南省在1952年至1957年水灾年份，坚持正确贯彻了“蓄泄兼筹”的方针，及时蓄水、泄洪、排涝、浇地，治淮工程初步显示了它的效益，减轻了灾害。

●1957年底，河南省人委召开水利工作会议，会议确定1958年全省共修小型农田水利的任务。

●1960年7月，周恩来在五省一市平原水利会议上，明确提出“蓄泄结合，排灌兼施，因地制宜，全面规划”的指示。

●河南治理淮河

河南省治淮工程拉开序幕

政务院发出《关于治理淮河的决定》，毛泽东亲笔题字，号召“一定要把淮河修好”。不仅全国人民欢欣鼓舞，更让淮河人民梦寐以求的淮河治理愿望成为现实。

那时候，成千上万治淮大军开到各治淮工地，从全国各地来的水利科技队伍也云集到治淮现场，治淮事业从此开始了它光辉的历史。

在洪、涝、旱、碱各种自然灾害频繁的自然环境中，河南省淮河流域历史上就是一个苦难灾荒的地区。

解放前，饿殍遍野，民不聊生。刚解放时，在河南省淮河流域各地，到处是积水的灾区，缺食少衣的群众。尤其在豫东的黄泛区，黄水刚退了不久，泛区是荒凉一片，泥沙埋着房屋，只露出屋脊，历历可数。整个淮河流域，那时候是“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的凄凉情景。

新中国成立以后，在党中央对治淮“蓄泄兼筹”的正确方针指引下，对淮河干流进行了堵口复堤，经过五六年的努力，低标准治理了沙颖河、洪汝河，以及惠济河、包河、汾泉河、黑河和双泊河等河道，使一些沟河有了排水出路。

修建完成了第一批白沙、石漫滩和板桥，与第二批南湾、薄山共为5个大型水库，33座小型水库。

兴建了老王坡、吴宋湖、蚊停湖、潼湖和泥河洼等5座洼地蓄洪工程，兴建了第一个大型水库灌区，即白沙灌区。

在平原疏浚开挖了一些沟流工程，开展了打井，配套水车，推广了“56”打井法，仅1956年就打井32万余眼。在山丘地区开展了试点水保，推行全面规划，综合治理，集中治理，连片治理的水土保持工作方针。

1955年，河南省还开展了白沙、石漫滩、板桥3个水库中的扩建工程。

尽管从1952年至1957年连年大水，特别是1954年、1956年、1957年都是特大水灾年份，但由于正确贯彻了“蓄泄兼筹”的方针，及时蓄水、泄洪、排涝、浇地，治淮工程初步显示了它的效益，减轻了灾害。

1955年至1958年，淮河流域河南段的的粮食产量，已经基本上跃上70亿公斤的台阶，比1950年粮食增产了40％以上。

治理淮河一级支流沙颍河

1957年12月，河南省委召开了沙颖河治理会议，中共中央书记处书记谭震林、水利部副部长钱正英到会指导。

沙颍河是淮河一级支流，是淮北地区跨豫、皖两省的骨干排水河道。因此治理目标首当其冲。

会议确定了“以蓄为主，以小型为主，以社办为主”的水利建设方针。

提出沙颖河治理标准，要求在山区一次降雨200毫米，土不流失，水不下山；在平原一次降雨150毫米就地吸收处理，200毫米以下分割处理，超过200毫米在大范围内分配处理。

河南省在1957年底也召开的水利工作会议上，确定1958年全省共修小型农田水利的任务是，扩大灌溉面积2000万亩，除涝1000万亩，冬灌小麦5000万亩，春灌大秋田I700万亩，平整土地3800万亩，控制水土6800万立方公里。

省委还要求两年实现水利化，争取3年消灭普通的水旱灾害。

于是，一个河南全省的、也是淮河全流域的大规模的群众性“以蓄为主”的水利建设运动轰轰烈烈地开展起来了。

群众以极大的热情，投入巨大的劳动，在淮河的山丘地区，修起了一批中小型水库工程、水库灌区工程、水土保持工程。

因为缺乏技术指导，实行边规划、边设计、边施工，所以在这些工程中，虽有一部分质量是好的，能起到蓄水、浇地、拦截水土流失的作用，但有的成为险库险工，甚至成为废品。

各地竞相以圩、路、闸、坝来蓄水灌溉，兴渠废井，只灌不排。有的地方还修建运河，大搞河网化工程，拦截排水河沟的出路。

因此，在淮河的平原地区地下水位上升接近地面，涝碱成灾，盐碱化面积增加，而一旦降雨就积涝成灾，没有排水出路的洼涝面积也迅速增加。

1959年至1961年连续3年旱灾，淮河的平原地区又回到了治淮前“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的状况。

任何一条大河流的治理都是世纪性工程，尽管这次治理缺少技术性指导，但通过实践，为下一步的治理积累了经验。尤其值得赞扬的是，河南人民战天斗地的气概。

平原河道建立排水系统

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