96．我的80年代新策略——竞选美国总统时的演说

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〔美国〕里根

◎演说者里根，销售员之子。1932年毕业于伊利诺伊州尤里卡学院后，在艾奥瓦州担任广播电台体育播报员。1937年踏入漫长的电影演员生涯，共参加过50部左右的影片演出。1947～1952年和1959～1960年两度担任电影演员公会主席。1980年担任美国总统，1981年3月30日遇刺受伤，以惊人的毅力完全康复，1984年竞选连任，以压倒多数取得连任胜利。1993年里根获总统自由勋章。2004年6月5日在家中辞世，享年93岁。

◎本篇是里根与时任总统的卡特的竞选演说，演说数落了卡特政府的弊端，提出了新的施政纲领。结果，里根以绝对优势获得竞选胜利，开始了美国历史上的里根时代。

【精彩演说辞】

最近几个月来，美国经济确已显著恶化。卡特政府在3年半时间里所奉行的各种经济政策，事实上比任何人所预见的都更严重地破坏了我国的经济。利率和通货膨胀已经高得使人受不了。仅今年一年就有将近200万美国人失业。税款负担继续加重。

实质上，卡特先生在经济方面的种种失误是对几千万美国家庭所怀有的希望和理想的打击。

从本质上说，这些失误打击了美国每一个家庭、每一个工厂、每一个农场和每一个社区，是前所未闻的总统失职行为。

我们正在对付的是一种不仅夺走了人们的工资和储蓄存款，而且夺走了他们的希望和理想的前所未闻的危机。

那么他对这个悲剧的反应是什么？

言辞，更多的言辞。

我今天要对你们谈论关于领导工作的一种新的概念，它不仅有言辞，而且有悦耳动听的音乐。它的基础在于对美国人民的信任、对美国经济的信心和务必使联邦政府重新对人民负起责任来的坚决保证。

这种概念根植于一种增长策略，一种计划，它如实看待美国的经济制度——一种巨大、复杂、强有力的制度，这种制度要求的不是联邦零敲碎打的措施，不是以抚慰性言词包裹起来的虔诚希望，而是艰苦的工作，和实际增长所需要的协调计划。

我们必须首先认识到，美国经济的症结在于臃肿无能的政府、完全不必要的限制、过重的税款和由印刷机提供的货币。我们不再需要卡特“稳定”或调整经济的8点或10点计划。在3年半中间，这些考虑得很不周到的行动不断使世界上最富有成效的经济制度大伤元气。

我们必须大胆、坚定、迅速地行动起来，控制住那不断增大的联邦开支，取消税务制度中那些限制经济的因素，并改革那种扼杀经济的管制网络。

我们必须制定，而且我也正在提出一种用于80年代的新策略。只有一系列计划周到、互相补充和加强经济的行动，才能重新推动我们的经济向前发展。

我们必须使政府开支的增长率保持在合理的、节俭的水平上。

我们必须有条不紊地、系统地降低个人所得税率，加速和简化折旧工作计划，以便消除对工作、储蓄、投资和生产力的限制。

我们必须审查那些影响经济的规定，加以修改，以支持经济增长。

我们必须确立一种稳定的、正确的、可预计的货币政府。

我们必须通过实施一种保持连续性的、不是逐月变更的国家经济政策来恢复信心。

我们必须使预算达到平衡，降低税率，并且恢复我们的国防力量。

这些是我们所面对的挑战。让我们来看看怎样才能迎接这种挑战。

我的经济计划中最重要的内容之一是控制政府开支。联邦机构和联邦计划中的浪费、挥霍和舞弊现象必须制止。每年通过几百项联邦计划浪费掉的纳税人的金钱达到几百亿美元，必须采取重大的、持久的行动来有效地反对这种做法。

按目前情况来预计，至1985年财政年度，联邦开支将每年增加9000亿美元以上。但是，通过全面地制止浪费及工作效率低下的状况，我深信，我们能够在1981年财政年度将预算削减2％，并逐渐提高削减的百分比，在1985年财政年度削减目前这种预计所匡算的金额的7％。这是以政府中若干小组所预计的金额为基础而提出的。实际上我相信我们会做得更好。我的目标是在1984年财政年度使削减百分比达到10％。

对我的控制开支策略十分重要的一着是，任命一些经济观点与我相同的人担任政府高级职务。在我们即将拥有的政府里，高层领导说的话不会在官僚政治中消失或被隐匿。那种声音将被人们听到，因为那是华盛顿长期以来没听到的声音——那是人民的声音。

我还将像我在加利福尼亚州做过的那样，建立公民专门调查委员会，严格检查所有的部门和机构。建立有效的政府的一个最好办法是，把政府的运作情况交给那些信守这种原则的公民进行认真审查。

我的经济计划的第二个重大内容是降低税率。它要求在3年内全面削减个人所得税——在1981、1982和1983年各减10％。我的目标是以系统的、有计划的方式实施3次减税。

高税率比任何东西都更严重地损害人们挣钱、储蓄和投资的动机，它破坏生产力，导致赤字财政和通货膨胀，并且造成失业。

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